Vali Dr.Yılmaz ŞİMŞEK; İçişleri Bakanlığının (İller İdaresi Genel Müdürlüğü) 22.07.2022 tarihli ve 23635644249/33768 sayılı yazısına istinaden genel emir yazısı yayımladı.
GENEL EMİR 2022/3
İlimizde mevsimsel faktörler sebebiyle havaların ısındığı yaz aylarında eğlenmek, dinlenmek, yüzmek, piknik yapmak, balık tutmak, spor yapmak gibi sebeplerle göl ve göletler, sulama kanalları, barajlar, akarsu yatakları ve havuzlar gerek vatandaşlarımız gerekse turistler tarafından öncelikli olarak tercih edilmektedir. Bu alanlarda zaman zaman yaşanan ve can kayıplarına sebep olan boğulma olaylarının, yüzme bilmenin beraberinde getirdiği özgüven duygusu, zıpkınla balık avcılığında sığ su bayılmaları, su sporları faaliyetleri esnasında yaşanan kazalar gibi çeşitli nedenlerden kaynaklandığı görülmektedir. Bu nedenle göl ve göletler, barajlar, sulama kanalları, akarsu yatakları ve havuzlarda yüzme faaliyetinin düzenlenmesi meydana gelebilecek boğulma olaylarının ve can kayıplarının önlenmesi açısından büyük önem arz etmektedir. Bilindiği üzere 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 11’inci maddesinin c bendinde “İl sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır.” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede, suda boğulma vakalarının önlenmesi, yüzme alanlarında uyulacak genel kuralların belirlenmesi, suda boğulma olaylarının analizinin yapılarak sebeplerinin araştırılması ve denetimlerin artırılması amacıyla; 1. İl Sınırları içinde yer alan; Göl, gölet, baraj, sulama kanalı, akarsu, sulama ve hayvan içme suyu göletleri, kum ocağı sahalarında biriken göletler, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkın kontrol kanalı vb. alanlarda suya girilmesi yasaklanmıştır. 2. Tam boy ve yarım boy balıkçı çizmeleri ile Kızılırmak, baraj, gölet gibi sulara girilmesi, çizmelerin yanından su dolarak boğulma vakalarına neden olduğundan, balıkçı çizmeleri ile suya girilerek balık avlanması yasaklanmıştır. Bu emir sorumluluk alanı içerisinde kolluk kuvvetlerince yerine getirilecektir. 3. Boğulma vakalarının meydana geldiği yerlerde suya girilmesinin can güvenliği açısından tehlike arz ettiğini belirten uyarı ve ikaz levhaları İlgili kurumlar tarafından (Kaymakamlıklar, Yerel Yönetimler, İl Özel İdaresi, DSİ 19.Bölge Müdürlüğü), kum ocaklarında ise işletmecileri tarafından su yatağından kum alınan alanlara uyarı ve ikaz levhaları konulacaktır. Bu konuya yönelik ilgili kurumlar tarafından ilave tedbirler planlanacaktır. T.C. SİVAS VALİLİĞİ İl Yazı İşleri Müdürlüğü Sayı : E72371119010.07.0128891 01.08.2022 Konu : Emre Aykırı Davranış (Suda Boğulma Olayları) Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır. Doğrulama Kodu: thjccrDu2ZKyUrrRsmXVwbUVe8h1BMno Doğrulama Linki: https://www.turkiye.gov.tr/icisleriebys Akdeğirmen Mah. Şehit Ömer Halisdemir Cad. No:4 Kat:1 58020 Merkez / Sivas Telefon No: (346)224 44 88 Faks No: (346)225 67 74 ePosta: sivas@icisleri.gov.tr İnternet Adresi: https://www.icisleri.gov.tr Kep Adresi: icisleribakanligi@hs01.kep.tr Bilgi için: Murat KÖSE Programcı Telefon No: 1 4. Havuzlarda, tekne gezintisi ve işletme faaliyetlerinin yapıldığı göl kenarlarında cankurtaran personelinin bulundurulması için işletmeci tarafından gerekli tedbirler alınacak ve işletme ruhsatı veren Belediyeler tarafından denetimler yapılacaktır. 5. DSİ tarafından işletilen veya çeşitli kurum ve kuruluşlara devredilen tesislerin (baraj, gölet, sel kapanı, regülatör, su iletimi, deşarj veya taşkından koruma kanalı gibi) çevresine insan geçişinin engellenmesi amacıyla fiziki güvenlik tedbirleri (tel çit, korkuluk, uyarı levhaları gibi), Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Su Yapıları Koruyucu Güvenlik Tedbirleri Yönetmeliği çerçevesinde ilgili kurumlarca; yönetmelik kapsamı dışındaki su yapılarında ise tabi oldukları mevzuat hükümlerine göre işletmecisi tarafından yapılacaktır. 6. İlimiz sınırları dahilinde bulunan HES kanallarında meskûn mahallere yakın yerlerde her iki cepheden kanalların tel örgülerle kapatılacak, kanal boyunca gerekli uyarı levhalarının konulacak, denetimlerin ise DSİ 19.Bölge Müdürlüğü tarafından yapılacaktır. 7. Suda boğulma olayları sonrasında uygulanacak ilkyardım kurallarını ihtiva eden broşürler İl Sağlık Müdürlüğünce hazırlanarak farkındalık oluşturmak üzere ilköğretim, ortaöğretim ve üniversite öğrencileri ile turizm tesisleri ve su sporları işletmelerine dağıtılacaktır. 8. Okullarda “Çeken Akıntı” konulu, sulama kanallarında, barajlarda ve insan sağlığı ile can güvenliği açısından yüzmeye uygun olmayan yerlerde suya girilmesinin tehlikeleri hakkında eğitimler verilecektir. 9. İlimiz/İlçelerimiz imkanlar çerçevesinde paydaş kurum/kuruluşlarla iş birliği içerisinde yüzme kursları/programları düzenlenecek ve/veya isteklilere cankurtaranlık eğitimi verilecektir. 10. Özellikle boğulma vakalarına dayalı can kayıplarının arttığı dönemlerde paydaş kurum/kuruluşlar aracılığıyla vatandaşlarımızın bilgilendirilmesi/bilinçlendirilmesine yönelik faaliyetler yoğunlaştırılacaktır. 11. Özellikle hafta sonu ve bayram tatillerinde riskli alanlarda denetimler artırılacaktır. 12. Bu Genel Emir ile yasaklanan alanlarda suya giren 15 yaş ve üzeri kişilere idari yaptırım cezası uygulanacaktır. 15 yaşından küçüklerin ise sulardan çıkarılarak kolluk kuvvetleri marifetiyle ailelerine teslim edilecek ve bu kişilere yönelik bilgilendirici çalışmalar yapılacaktır. 13. Valilik Makamının bu kararına uymayanlar hakkında, eylemleri ayrı bir suç teşkil etmedikleri takdirde, 5442 sayılı İl İdaresi kanunu 66.Maddesi "İl Genel Kurulu veya İdari Kuralları yahut en büyük mülki amir tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulden tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahalli mülki amir tarafından Kabahatler Kanununun 32'nci hükmü uyarınca cezalandırılır.” hükmü uyarınca işlem yapılacaktır. 14. Kolluk kuvvetleri, belediye zabıta kuvvetleri ve DSİ Bölge Müdürlüğü görevlileri tarafından sık ve düzenli denetimler gerçekleştirilecektir. Bu Genel Emir gereği düzenlenen İdari Yaptırım Cezaları, Valilik Makamı tarafından Onaylanacaktır. 15. Bu Genel Emir ile Valilik Makamının 11.12.2015 tarihli ve 2015/01 sayılı kararı ile 14.09.2017 tarihli ve 15149 sayılı Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır. 16. Bu Genel Emir yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yukarıda yer alan hususlarının kolluk birimleri, yerel yönetimler ve ilgili kamu kurum/ kuruluşlarıyla koordine edilerek planlanması/uygulanması ve konunun Kaymakamlar ile diğer sıralı/ sorumlu amirler tarafından bizzat takip edilerek uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmeyecektir.
İlanen tebliğ olunur.
Dr.Yılmaz ŞİMŞEK
Vali
